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                中共网络江苏快三犯法吗中央办公厅 国务院办公厅印发
                《关于在国土空间规划中统筹划江苏快三冷号速查表定落实三条控制线的指导意见》
                发布人:张婧婧来源:新华社浏览次数:发布时间:2019-11-08
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                新华社北京11月1日电 近日,中共中央办公厅、国江苏快三在线观看务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹江苏快三走势图下载划定落实三条控制线的指导意见》,并发出通→知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《关于在国土空间规划中统筹江苏快三的投注技巧划定落实三条控制线的指导意见》全文如下。

                为统筹划定落实生态保护江苏快三跨度大小走势图红线、永久基本江苏快三最多连多少期农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线),现提出如下意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导江苏快三大小单双走势规律,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,落实最严格打江苏快三哪个网站好的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度江苏快三是合法的吗,将江苏快三开奖走势三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展江苏快三奖金规则、推进城镇化不可逾越的红线,夯实中华民族永续发展基础。

                (二)基本原则

                ——底线思维,保护优先。以资源环◣境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学有序统筹■布局生态、农业、城镇等功能空√间,强化底线约束,优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。

                ——多规合一,协调落实。按照统一江苏快三是那个app底图、统一标准、统一规划、统一平台江苏快三是不合法的吗要求,科学划定落实三条控制↑线,做到不交叉不重叠不冲突。

                ——统筹推进,分类管控。坚持陆海统筹、上下联动、区域协调,根据各地不同的自√然资源禀赋和经济社会发展江苏快三全天实时计划实际,针对三条控制①线不同功能,建立健全分类管控机制。

                (三)工作目标。到2020年年底,结合国土空间规划编制,完成三条控制◤线划定和落地,协调∮解决矛盾冲突,纳入↓全国统一、多规合一的↓国土空间基础信息平台,形成一☆张底图,实现〇部门信息共享,实行严格管控。到2035年,通过加强国土空间规划实施管理,严守◣三条控制线,引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。

                二、科学◥有序划定

                (四)按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态网上江苏快三靠谱吗功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域,以及生江苏快三精准大小单双计划态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化,评估调整后的自●然保护地应划入生态保护红线;自然保护地◢发生调整的,生态保护红线相应调整。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除◥国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有←限人为活快三遗漏江苏快三一定牛动,主要包括:零星的原住民在不扩大现有江苏快三网上购买火车票建设用地╳和耕地规模前提下,修江苏快三和值走势图表 zst.cjcp.com.cn缮生产生活设施,保留生活必需的少≡量种植、放牧、捕捞、养殖;因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查☆和地质勘查;自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等,灾害防治和江苏快三专家预测号码推荐号码应急抢险活动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考古调查↘发掘和文物保护活动;不破坏生态功能江苏快三现场直播 fx.cp2y.com的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设;必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设江苏快三是私彩吗施建设与运行维护;重要生态修复工程。

                (五)按照保质保量要求划定永久基本农田。永江苏快三下载久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给江苏快三基本走势图带连线下载,实江苏快三开奖走势图推荐号施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布,根据耕地质量▓、粮食作物种植情况、土壤污染状况,在严守耕地红线基础上今天江苏快三开奖走势,按照一定比例,将达到质量要求的耕地江苏快三全部开奖全部结果依法划入。已经划定的永久基本◣农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全江苏快三正规网络购买面梳理整改,确保永久基本农●田面积不减、质量提升、布局稳定。

                (六)按照集约适度、绿色发展要求划定城江苏快三基本开奖结果镇开发边界。城镇开发边界是在一定时』期内因城镇发展★需要,可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界,涉及城市、建制镇以及各@类开发区等。城镇开发边界划定以城镇开发■建设现状为基础,综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力,框定总量,限定容量,防止城镇〓无序蔓延。科学预留一定比例的留白区,为未来发展留有开发空间。城镇建设和发展不ξ 得违法违规侵占河道、湖面、滩地。

                三、协调解决冲突

                (七)统一数据基础。以目前客观的土地、海域及海岛调查数据为基础,形成统一的工作底数底图。已形成第三次国土调查成果并经认定的,可直接作为工作底数底图。相关调查数据存在冲突的,以过去5年真→实情况为基础,根据功能合理性进江苏快三官网下载行统一核定。

                (八)自上而下、上下结合实现三条控制线落地。国家明确三条控制线今天江苏快三一定牛划定和管控原则及相关技术方法;省(自治区、直辖市)确定本行政区域内三条控制线总体格局和重◣点区域,提出下一级划定任务;市、县组织统一划定三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界。跨区域划江苏快三真的能赚钱吗定冲突由上一级政府有关部门协调解决。

                (九)协调边界矛盾。三条控制线出现矛盾时,生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性,确保生态功能不降低、面积不减少、性√质不改变;永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性,确保数量不减江苏快三计划app少、质量不降●低;城镇开发边界要↙避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田。目前已划入自然保护地核心〓保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出;已划入自然保护地一般控制区的,根据对生态功能造成的影响确定是否退出,其中,造成明显影响的逐步有ξ序退出,不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。协调过程中退出的永久基本农田在县级福彩江苏快三合法吗行政区域内同步补划,确实无法补划的在市级行政区域内补划。

                四、强化保障措施

                (十)加强组织保障。自江苏快三现场摇奖然资源部会同生态环境部、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部等有关部门建立协调机☆制,加强对地方督促指导。地方各级党委和江苏快三111最大遗漏政府对本行政区域内三条控制线划江苏快三正规开奖定和管理工作负总责,结合江苏快三投注平台手机版国土空间规划编制工作有序推↘进落地。

                (十一)严江苏快三今天推荐结果格实施管理。建立健全统一的国土空间基础信※息平台,实现部门信息共江苏快三彩票软件享,严格三条控制线监测监管。三条控制线是国土空间用途管制的基本依据,涉及生态保护红线、永久基本农田占用的,报国务院审批◇;对于生态保护红线内允许的对生态功能不造成破坏的有限人江苏快三的开奖结果 caipiao.163.com为活动,由省级政ζ府制定具体监管办法;城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批。

                (十二)严格监∑ 督考核。将三条控制线划定和管控情况作为江苏快三赚钱是真的吗地方党政领导班子和卐领导干部政绩考核内容。国家自然资源〗督察机构、生态环★境部要按照职责,会同有关部门开展督江苏快三开奖结果查询今天 m.500.com察和监管,并将结果移交相关部门,作为领导干部自然资源江苏快三结果走势图资产离任审计、绩效考核、奖惩任免、责任追究的重要依据。

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